“七区联动”全面起势！长清区人大十八届一次会议开幕

　　王士强

　　各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

　　过去五年和2021年工作回顾

　　过去的五年，是全区综合实力不断壮大、产业结构加速转型的五年，是城乡面貌深刻变化、功能品质显著提升的五年,也是群众福祉持续改善、政府自身建设不断加强的五年。五年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协监督支持下，区政府以党的十九大和十九届历次全会精神为指引，团结带领全区广大干部群众，推进改革发展稳定各项工作，较好地完成了区十七届人大历次会议确定的目标任务，为高水平建设新时代社会主义现代化山水魅力中心城区奠定了坚实基础。

　　过去五年，我们坚持创新驱动，产业结构不断优化。主导产业支撑明显。特级建筑资质企业达到4家，建筑业总产值达到294亿元，年均增长22.5%。规模以上工业企业达到205家，增加值年均增长6.9%。先后获评山东省节能环保产业示范区、国家火炬特色产业基地、山东省技术转移先进区。现代服务业加快发展。新增各类市场主体4.2万家，培育限额以上批零住餐单位116家。全区各类金融机构达到15家，各项存贷款余额分别达到541亿元和325亿元。成功创建全省首批全域旅游示范区，齐鲁八号风情路入选全国乡村旅游精品线路。现代农业稳步提效。农民专业合作社、家庭农场、市级以上农业龙头企业分别达到1008家、722家、60家。成功申报山东省现代农业产业园，多次国家、省级农业现场观摩会在我区召开。创新实施“固本增收”集中行动，农村集体产权制度改革圆满完成，获评全省农产品质量安全区、第一批省级农村改革试验区。

　　过去五年，我们坚持项目为王，发展活力加速释放。开放步伐不断加快。聚焦招商引资和项目建设两个关键，签约重点项目296个，实施重点项目495个，实现市外到位资金440亿元、重点项目投资992亿元，凯瑞中央厨房、世茂综合体、中联水泥山东研发总部先后落地，发展基础不断夯实。要素供给高效有力。建成省级以上研发机构37家、市级院士专家工作站14家，培育国家专精特新小巨人企业1家、省级专精特新企业43家，省级瞪羚企业和隐形冠军、单项冠军企业10家，高新技术企业达到170家。减免税金36亿元，建成标准化厂房22万平方米，收储、供应土地158宗、1.7万亩，为企业转型和项目建设提供了有力支撑。平台载体更加完善。济南经济开发区发展活力加速释放，齐鲁智造谷、大学科研成果转化服务中心等特色园区竞相发力。深入落实大学城创新发展实施意见，大学城管委会正式成立，校地、校校、校企融合程度不断加深。经开区、农高区、大学科技园、创新谷“四区合一”，“西兴”战略“一廊四片”格局全面展开。

　　过去五年，我们坚持城乡统筹，协调发展更具魅力。城市更新捷报频传。将城市更新作为改善群众居住环境、拓展城市发展空间的关键举措，先后实施东王、东北关、王宿等16个城中村和8个棚户区改造项目，新建和开工安置房178万平方米，千年古城旧貌换新颜。城市功能不断完善。新建改扩建宾谷街东段、莲台山南路等市政道路29条，长清黄河大桥、省道105建成通车。实施60个老旧住宅小区改造，新增供热面积120万平方米，群众生活居住环境不断改善。城市管理更加优化。保持打击违法建设高压态势，拆除违法建设1.87万处、937万平方米。城乡环卫一体化服务外包实现全覆盖，98条道路纳入路长制考核，一批城市管理难点问题有效破解。城乡融合深入展开。黄河滩区迁建工程圆满完成，马山城乡融合发展试点项目加快推进。建设乡村振兴齐鲁样板村、示范村66个，万德街道入选全省乡村振兴示范街道，马套村被授予全国民主法治示范村，广大农村已经变得越来越有魅力、越来越有活力、越来越有吸引力。

　　过去五年，我们坚持保护优先，生态环境持续改善。工地扬尘、餐饮油烟、工业废气有效整治，取缔“散乱污”企业226家，完成气电代煤5.8万户，2021年空气质量优良天数达到231天，较2016年增加69天。加大水环境保护力度，全面落实河长制，北大沙河综合治理工程加快推进，护城河黑臭水体彻底根治。实施66个村生活污水治理，划定63处饮用水水源保护地，提升改造农厕7.8万户，空气和水环境质量始终位居全市前列。创建省级森林乡镇2个、国家森林乡村6个，文昌山公园、北大沙河城市中央公园建成开园，植树造林4.5万亩，新增绿化面积378万平方米。各类非法开采矿产资源行为得到有效遏制。34处废弃矿山修复治理项目全部竣工。507件中央、省环保督察信访件、转办件办结销号，山水长清环境底色更加亮丽。

　　过去五年，我们坚持人民至上，民生福祉显著增强。社会事业全面发展。新建改扩建中小学幼儿园70处，增加学位3.97万个，大学城实验学校建成投用，各类教育质量大幅提升。深化公共文化服务体系建设，新建提升基层文化服务设施458处。医药卫生体制改革持续深化，改造升级街镇卫生院3家，创建“五化”村卫生室96家。抓好常态化疫情防控，接种新冠疫苗146万剂次，覆盖59.5万人，顺利完成1862人入境航班隔离保障任务。社会保障日益完善。119个贫困村、4223户贫困户、8227名贫困人口全部脱贫。新建各类养老服务设施351处，养老床位达到8032张。新增城镇就业1.95万人,公共就业服务水平不断提升。社会治理成效显现。推进“平安长清”建设，立体化治安防控体系初步建成。成功经受黄河济南段近36年最大秋汛考验。安全生产形势稳定向好，食品药品监管体制更加健全。国防动员和双拥共建等工作取得新进步，军政军民团结更加巩固。信访维稳工作走在全市前列，创新社会治理经验在全省推广，获评全国社会治理创新示范区，社会大局保持和谐稳定。

　　过去五年，我们坚持改革创新，政府效能不断提升。依法行政不断深化。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理区人大代表建议和区政协委员提案1600件。加强法治政府建设，“七五”普法圆满完成，政务公开力度不断加大，政府运转更加规范。服务成效显著提高。以优化营商环境为重点，全面推进行政权力和服务事项网上运行，新政务中心投入使用，“放管服”改革深入推进，办结时限平均压缩60%以上。圆满完成政府机构改革各项任务，机关运转更加快捷高效。坚持不将历史遗留问题留给历史，一批历史遗留问题得到妥善处置。办理12345市民服务热线近60万件，群众满意度逐年提升。廉政建设走向深入。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党风廉政建设主体责任全面落实。公共资源监管、政府重大投资项目和预算执行审计实现全覆盖。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，各类违纪违法案件得到及时查处，为全区经济社会发展营造了风清气正的良好政治环境。统计、外事、气象、老龄、残疾人等工作也都取得新的进步。

　　刚刚过去的2021年，是各项事业取得显著成绩的一年。一年来，面对艰巨繁重的发展任务，在区委的坚强领导下，我们抢抓发展机遇，统筹各项工作，干成了一批打基础、解当下、谋长远的大事、要事、好事，实现了“十四五”精彩开局。2021年，全区实现地区生产总值371.9亿元；一般公共预算收入29.2亿元，增长9.6%；固定资产投资增长12.8%；社会消费品零售总额增长14.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到46955元和22607元。一年来，我们致力优布局、强产业。确立了差异化发展办法和考核办法，锚定医养康养等“大健康”产业发展方向，山东中医药大学科研创新中心、鲁澳中医药产业园、崮云湖康养等项目加快推进，引进了全省唯一一家省级干细胞与再生医学领域技术创新中心，“活力康养之城”建设迈出坚实步伐。一年来，我们致力稳增长、促投资。理顺项目推进机制，成立了区投资促进工作委员会和六大招商工作组，光大环保、厦门建发、丰树食品产业园等重大项目落户长清，全年引进市外投资75亿元，增长22.9%，实际利用外资1.48亿美元，完成全年任务的117%。一年来，我们致力优环境、拓空间。将城市更新作为发展引爆点，启动了总投资200亿元、总占地面积1.4万亩的老城片区城市更新工程，半年时间签约5100户，开工建设安置房80万平方米，释放土地7500余亩，创造了令全市瞩目的长清速度。一年来，我们致力抓创新、强载体。充分发挥大学城科技创新主阵地作用，积极搭建政校企合作发展平台，国家大学科技园项目加快推进，引进了全市第一家互联网智慧出行全国总部九州智行公司，大学城融创云平台上线运营，没有“围墙”的大学城实现突破。一年来，我们致力强保障、促民生。山东中医药大学附属医院大学城院区部分科室投入使用，济广高速大学城互通立交建成通车，新增各类养老服务设施149处，中小学、幼儿园16处，群众有了越来越多的幸福感、获得感和安全感。一年来，我们致力建制度、抓落实。以提高政府效能为核心，健全了督查督办、重大事项决策、项目审核监管、涉地涉矿项目备案等工作制度，权责明晰、便捷高效、运转有序的制度体系更加完善。关停取缔非法洗砂点24家，群众反映强烈的矿产资源私挖滥采现象基本杜绝，充分彰显了区委、区政府推动生态保护、维护社会公正的坚定决心。

　　各位代表，五年开拓进取、砥砺前行，不仅为未来发展奠定了坚实基础，也为我们争取更大进步积累了宝贵经验。我们深刻认识到，干好政府工作：必须强化政治建设，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，以政治上的过硬确保各项事业沿着正确方向前进；必须保持发展定力，肩负起时代赋予的使命任务，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，用工作的量变赢取发展的质变；必须树立大局观念，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署，在主动围绕大局、积极服务大局中抢抓机遇、赢得先机；必须坚持改革创新，聚焦一切阻碍发展的问题，着力推进观念创新、制度创新、方法创新、工作创新，最大限度激发跨越发展的强大动力；必须坚守为民初心，时刻把群众冷暖安危放在心上，从群众关心关注的要事、小事入手，既要量力而行，更要尽力而为，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，让全区人民享受更多发展红利。

　　各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是历届政府接续奋斗的结果，也是全区上下团结奋进、拼搏创新的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区部队和社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量不大、发展质量不优、综合实力不强的区情没有根本改变；创新转型的步子还不快，传统产业的质量还需提升，新兴产业的支撑作用还不明显；城乡公共服务配套设施还不完善，一些群众关心关注的民生短板还没有补齐；干部的工作境界、工作能力与新时代新使命的要求还不相适应，作风建设还需要常抓不懈，等等。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以改进和解决。

　　今后五年总体要求和主要目标任务

　　刚刚闭幕的区五次党代会，全面谋划了我区未来五年发展的美好蓝图。展望今后五年，黄河战略、济泰一体化战略、西兴战略等重大战略推进实施，为我区加快高质量发展提供了新的机遇。产业质效不断提升，城乡环境持续优化，发展动能有效释放，改革创新加快突破，为今后的发展奠定了坚实基础。站在长清加快发展的又一个崭新起点上，面对群众的新期待，我们将进一步加大产业谋划的力度，双招双引的广度，项目建设的强度，城市更新的速度，民生事业的温度，立足更高起点、更宽视野，奋力推进政府各项工作全面起势。

　　今后五年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以党的建设为引领，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为支撑，以改革创新为动力，以营商环境为保障，以促进共同富裕为目标，在继续抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、济泰一体化、西兴“三大机遇”，大力实施大融合、大引进、大合作、大建设“四大战略”的基础上，坚持解放思想、优化环境、创新机制、差异发展、精准精细，强力推进文化创新引领区、生态文明样板区、医养康养活力区、中医中药特色区、全域旅游示范区、智能制造先进区、科教产业融合区“七区联动”，加快建设新时代社会主义现代化山水魅力中心城区。

　　把党代会确立的目标任务落到实处是政府的职责所在，让人民享受更多发展成果是政府的奋斗方向。在今后的五年中，我们将深入落实区五次党代会确立的工作任务，以经济实力、城乡品质、幸福指数、文明程度、治理效能显著提升为目标，围绕“七区联动”发展路径，解放思想、务实担当，抢抓机遇、加快发展，确保指标增速高于全市下达的目标任务、高于全市平均水平，力争主要经济指标增幅位居全市前列，努力让区五次党代会描绘的美好蓝图照进现实。

　　在打造文化创新引领区上实现突破。坚定文化自信。通过文艺作品创作、文明单位创建等多种形式，深入挖掘传统文化所蕴含的当代价值，大力弘扬不怕失败的勇气、锐意创新的志气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，让文化“软实力”成为发展“硬支撑”。做实文化产业。立足现有产业基础，用足用好区内文化创新载体，积极培育新型文化业态和消费模式,不断推动各类文化市场主体发展壮大,在满足群众多样化、多层次、多方面文化需求的同时，更好地将文化资源优势转化为产业优势和市场优势，不断提高文化产业增加值比重。

　　在打造生态文明样板区上实现突破。抓好生态治理。深入践行习近平总书记关于生态文明建设重要论述综述要求，常态化推进大气、水、土壤污染防治各项具体工作，巩固提升全区生态环境质量，创建国家生态文明建设示范区。贯彻新发展理念。坚持新兴产业高端化、实体产业集约化，珍惜好手中宝贵的土地资源，积极选择与生态文明样板区相契合的项目，推动经济发展和生态文明水平相得益彰。提高生态供给质量。以满足人民群众对优美生态环境的需要为目标，加大郊野公园、城市绿地建设管理力度，为人们生产、生活提供更高品质的生态环境和生态产品。

　　在打造医养康养活力区上实现突破。科学合理布局。贯彻差异化发展办法，积极编制全区医养康养产业发展规划，为医养康养产业有序发展提供依据。优化政策供给。以打造产业“政策高地”“服务高地”为抓手，结合实际制定医养康养产业发展支持办法，完善相应的土地、融资、投资、用工、税收等扶持政策，支持医养康养产业快速发展。做好项目招引。围绕提供多元化产品和服务，积极推进医养康养与文化旅游、中医药、互联网等不同领域、业态跨界融合，推动资源优势互补，壮大医养康养产业集群规模，将医养康养打造成为长清的靓丽名片。

　　在打造全域旅游示范区上实现突破。强化资源整合。围绕做好生态旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游四篇文章，加快推进国有景区体制机制改革，加大灵岩寺、五峰山、大峰山等现有旅游资源整合力度，推动旅游与生态、旅游与产业、旅游与文化、旅游与乡村振兴融合发展。完善基础配套。以创建国家全域旅游示范区为契机，以游客需求为导向，做好全域旅游发展规划编制工作，完善交通出行、信息咨询等旅游公共服务基础设施，提高全域旅游承载力。推进协同发展。加强旅游产品的策划包装，适时举办域外文旅宣传推介、招商活动，推动资源互补、信息共享、客源互送，加快实现与周边地市文旅产业联动发展。

　　在打造智能制造先进区上实现突破。明确产业方向。发挥现代信息技术引领作用，围绕高档数控机床和机器人、高端工程机械、智能汽车零部件、装配式建筑等行业细分领域，将高端化、数字化、智能化作为产业主攻方向，做强全省高端装备智能制造基地和装配式建筑产业化基地，着力壮大实体经济规模。突出企业作用。提高现有产业政策的针对性和操作性，支持有条件有基础的企业加大技改投入，通过现有企业工艺更新、设备升级、管理优化、规模壮大，带动产业智能化水平整体提升。做好人才培育。用好驻区高校资源，在高度重视人才引进工作的基础上，以企业需求为出发点，推动建立“订单式”人才培养模式，打造支撑制造业高质量发展的人才队伍。

　　在打造科教产业融合区上实现突破。支持大学城发展。全面梳理、逐项破解制约大学城高质量发展的问题，集中力量、集中时间、集中资源，全力提升大学城的能级和水平，让大学城真正成为助推长清高质量发展的动力引擎和腾飞之翼。推动深度融合。以构建没有“围墙”的大学城为目标，拓宽合作领域、深化合作层次、完善合作机制，推动高校人才、科研、教育优势与我区产业、资源、政策优势全面融合，在校地、校企、校校合作中实现互利共赢。统筹区域发展。围绕“一廊四片”整体布局，进一步明确大学科技园片区和经开片区、创新谷片区、农高片区功能定位和产业布局，实现资源要素合理配置，推动形成功能优势互补、产业高质量发展的区域经济格局。

　　2022年主要目标和工作建议

　　各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府履职的第一年，更是长清抢抓机遇、发展起势的关键一年，做好各项工作意义重大。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长13%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长9%以上，进出口总额增长18%以上，实际使用外资增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%以上和10%以上。做好2022年工作，要把解放思想、创新引领贯穿政府工作全时段、全流程、全方位，让创新思维、创优环境成为政府工作的习惯和常态。具体工作主要抓好以下七个方面。

　　（一）坚定不移提升产业质效

　　改造提升传统产业。坚持建筑建工、高端装备制造产业主导地位不动摇，聚焦平安、长兴、重汽、国舜、北辰等头部企业，优化政策和服务供给，集中打造具有较强影响力的地标产业。建筑建工产业要以绿色发展为核心，瞄准绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑等产业方向，发挥山水建材装备智造基地、和钢智能科技产业园示范带动作用，全力推动传统建造向智能建造转变，确保全年完成建筑业总产值306亿元。高端装备制造产业要加快与数字经济深度融合，广泛运用云计算、物联网、区块链、5G应用等新一代信息技术，抢抓国家“双碳”发展窗口期，发挥智能装备、节能环保等行业领域比较优势，培育壮大一批智能制造示范企业和专精特新中小企业，确保全年净增规模以上工业企业18家，市级以上高成长型中小企业10家。

　　积极发展医养康养产业。围绕“活力康养之城”建设，向医养康养产业两端发力，推动“大健康”产业提档升级。在“医”的方面，聚焦群众高品质医疗需求，加深与山东中医药大学交流合作，加快市精神卫生中心建设步伐，确保山东中医药大学附属医院大学城院区年内全部投入使用。用好山东省干细胞与再生领域医学研究中心旗帜效应，加快鲁澳中医药产业园实施进度，推动更多生命健康产业在长清集聚。在“养”的方面，以瓜蒌、丹参入选济南十大道地药材为契机，扩大中药材优势品种规模，积极培育中医药养生、中医药旅游、中医药文化体验等多元业态，叫响“扁鹊故里”中医药文化品牌，实现产业融合发展。在“游”的方面，加快崮云湖康养、双泉神秀谷等项目建设进度。用好马山城乡融合发展试点项目优势资源，结合雪桃种植、锦鲤养殖等区域特色，大力发展康养民宿产业，着力构建特色鲜明、链条完备的现代医养康养产业体系。

　　大力发展现代服务业。推动生产服务业向专业化发展。提升金融服务质效，推动银行机构与企业“点对点”“零距离”精准对接。加大股权投资、消费金融等新型金融机构招引力度，新增各类金融机构3家以上。发挥山东女子学院跨境电商实训基地作用，加快跨境电商产业园建设，支持外贸企业开拓多元化市场。推动生活服务业向高品质升级。挖掘新的消费增长点，加快世茂综合体和长清宽厚里建设进度，抓好周边消费场景布局，培育特色商业街区。依托华谊兄弟电影城，积极发展流量经济、假日经济、小店经济、夜间经济，带动周边消费水平整体提升。推动文化旅游业向多样化进军。坚持以文促旅、以旅兴文、文旅融合，以打造“大泰山”文旅品牌为抓手，依托省、市文旅投融资平台资源，高标准打造灵岩康养度假目的地和五峰文旅康养综合度假区，确保文旅大项目招引实现突破。结合不同人群旅游需求，丰富全媒体宣传方式，传播长清声音，讲好文化故事，着力提升“山水长清、齐鲁仙境”旅游品牌影响力。做好“旅游+”“+旅游”的文章，依托木鱼石、长清茶等地方特产，积极培育开发一批富有地方特色、具有品牌影响力的文旅商品，力争全年旅游人数和旅游收入分别增长12%以上。

　　（二）坚定不移推动乡村振兴

　　提高农民收入。坚持产业富农。发挥农业特色产业比较优势，以“都市+”“康养+”农业为指导，培优培强长清寿茶、长清杂粮、长清果品等农业特色产业，推动产业链条向集约化转型、向高端化拓展、向市场端延伸，进一步提高农产品附加值。突出质量兴农。以增加绿色优质农产品供给为主攻方向,用好“全省农产品质量安全区”金字招牌，大力推进化肥农药减量增效，切实提高农产品安全性和可追溯性。做好品牌强农。继续举办各类特色节庆活动，加大“扁鹊故里、养生三宝”“四季长清、三桃一杏”等标志性品牌推介力度，大力发展农村电商、直播带货等新业态、新模式，最大限度提升长清农产品知名度和美誉度，为拓宽销售渠道、增加农民收入奠定基础。

　　强化农业保障。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢粮食安全底线。有序推进水库、塘坝等农田水利设施建设，新建高标准农田2.5万亩。巩固提升省级农村改革试验区创建成果，盘活农村集体经营性建设用地、闲置宅基地和闲置农房资源。健全农业专业化社会化服务体系，加快各类新型农业经营主体培育，新培育农业龙头企业2家以上。全面巩固脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。强化人才支撑作用，支持返乡人员创新创业，培养一批新型职业农民。以马套村、西李村为引领，大力实施富民强村帮促行动，增强村级集体经济“造血”功能。

　　优化农村环境。大力推进新时代美丽乡村建设，全面完成第二批乡村振兴齐鲁样板村建设任务。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，加强农村垃圾收集转运处置体系建设，带动村容村貌整体提升。推进农村基础设施提质扩容，扎实做好农村户厕和农村公厕后续管护，进一步完善农村基本公共服务。以保护好传统村落和乡村文化为重点，强化农村建房风貌管控。充分发挥村规民约作用，不断提升基层治理水平，着力构建产业美、环境美、生活美的美丽乡村新格局。

　　（三）坚定不移增强发展后劲

　　提高招商吸引力。放大招商格局。深度把握黄河战略、济泰一体化战略、西兴战略等重大战略带来的政策机遇，充分发挥大学城管委会、区直重点经济部门和各街镇招商主力军作用，在更大范围、用更广视野谋划招商引资工作，在差异化竞争中赢得先机。突出招商重点。聚焦智能制造、医养康养、中医中药等主导特色产业，画好图、建好库、强好链、筑好巢，大力推行产业链招商、企业招商、平台招商和以商引商，紧盯行业龙头企业招大引强，引进一批带动型、支撑型、税源型优质项目。转变招商理念。坚持“招新不忘旧、重外不轻内、抓大不放小”，确保新老企业同享政策、同等待遇。引导驻区企业与日韩企业加强人才技术交流合作，力争日韩项目招引实现突破。强化招商统筹。坚持“一口接单、分头办理、协作配合、统筹反馈、台账管理、闭环运行”，完善以项目落地服务为核心的单一项目全程推进制度，着力提高协议履约率、开工建设率和建成投产率，力争签约亿元以上项目不少于50个，引进市外投资90亿元以上。

　　提高项目带动力。今年全区安排重点项目150个，年度计划投资380亿元，其中市重点项目22个，年度计划投资99.5亿元。围绕项目落地，健全完善“牵头单位与项目单位两点一线式对接、项目单位一揽子需求清单式交办、牵头单位分解问题分诊式推进、督查问题全程式跟进”项目全周期管理机制，统筹抓好项目调度、分析研判和问题解决。强化全流程跟踪服务，编制报批2022年度成片开发方案，集成规划、土地、环评、资金等全要素保障，推动项目审批、建设、投产全面提速，将计划投资量转化为有效实物量，确保丰树食品产业园、北航天汇机器人、昊中自动化等重点项目上半年开工建设，为高质量发展注入强大动能。

　　提高创新驱动力。把创新作为引领高质量发展第一动力，用好驻区高校院所创新资源，打造在全市具有重要影响力的技术创新中心。推进政产学研协同创新，发挥大学城融创云平台作用，支持校企共建创新联合体、开展课题攻关，促进各类创新要素向企业集聚，推进高校科研成果在企业转化嫁接。强化企业创新主体地位，放大科技创新扶持政策撬动效应，鼓励企业加大创新平台建设力度和设备投入，力争研发经费投入增长18%，技改投资增长20%。健全高新技术企业梯次培育机制，营造大中小企业协同创新的良性生态，新增高新技术企业32家。

　　提高园区承载力。做强园区载体。坚持“大学城兴，则长清兴，大学城好，则长清好”，举全区之力支持大学城发展，做好大学城发展三年规划，进一步聚合科教人才、产业载体、创新要素，引进一批成长性好、科技含量高、带动作用强的创新型企业，将大学城打造成为全区产业升级的重要支撑。优化产业布局。按照集聚发展、有序发展、绿色发展、高质量发展的原则，合理运用区域差异化发展办法与考核体系，完善相应支持政策和推进举措，推动创新创业向大学科技园片区、创新谷片区倾斜，实体经济向经开片区汇聚，医养康养、文化旅游向南部街镇集中，生活服务业在主城区集聚。创新发展要素。充分发挥经开片区高质量发展主战场作用，优化要素市场化配置，加快腾笼换业，承接好南部街镇转移产业，倒逼亩均效益低下企业转型升级。梳理明确园区、板块发展重点和主攻方向，推进创新谷孵化器、西部创新园、三庆智造云谷、连城智造港等现有园区提质增能，引导资源要素向产业平台、主导产业、重大项目集中，营造以实绩论英雄、用效果看落实的浓厚氛围。

　　（四）坚定不移统筹城乡建设

　　提升城市品质。坚持精细、精致、精心管理，聚焦重点路段、重点区域，对占道经营、违法停车、乱摆乱放等城市乱象进行常态化整治，打造两条无占道经营示范街。开展临街建筑物外立面提升改造，做好户外广告和牌匾管理工作。强化规划执行刚性，健全违法违章建设防控体系，确保“无违建街镇”实现全覆盖。围绕前端收运、末端处理两个关键，扎实推进生活垃圾分类处置。积极推进城市管理市场化运作模式，完善城市家具一体化保洁机制，努力让城市有格调、有功能、有品质。

　　丰富城市功能。将道路建设作为城市发展重中之重，配合做好济郑高铁长清段、大西环长清段、济微高速长清段、京台高速长清段改扩建等重大交通工程建设工作，积极融入全市整体路网布局。开工建设大彦街西段、文昌路北段等市政道路，拓宽改造龙泉街中段等瓶颈路，畅通城市微循环。建设300个以上充电桩，健全完善新能源汽车充电基础设施。精心做好已改造老旧小区物业管理文章。扎实推进城市更新，围绕区域发展多元化需求，在全面完成剩余老城片区拆迁工作的基础上，加快土地出让和招商引资力度，重塑老城功能、焕发老城活力、再现老城魅力。

　　推进城乡融合。加快马山城乡融合发展试点项目拆迁、复垦和安置房建设进度，确保161万平方米安置房按期竣工交付。牢牢把握国家城乡融合发展试验区政策机遇，围绕马山、孝里、归德复垦土地积极开展产业布局、项目招引，不断壮大区域综合经济实力。围绕国家城乡融合发展试验区建设改革任务，推动城乡要素双向流动、公共资源合理配置，全力打造土地利用集约高效、生活环境宜居舒适、自然生态优越良好的城乡融合发展试验区，助推县域经济高质量发展破题起势。

　　（五）坚定不移优化发展环境

　　持续整治各类污染。强化大气污染防治。聚焦重点区域、重点污染源和重点时段，加强扬尘源、移动源、工业源等重点领域联防联控，确保空气质量持续向好。强化水污染治理。坚持系统治理、源头治理，加大重点河流和集中式饮用水水源地巡查监管力度，积极推进南大沙河治理、北大沙河综合治理工程，开展56个村生活污水治理，分批分步实施城区雨污分流改造，确保北大沙河水质稳定达标。强化土壤污染防控。全面落实“土十条”，动态更新全区污染地块名录，深化农业面源污染整治，加大规模化养殖场环境执法力度，深入打好净土保卫战。

　　不断提升生态质量。树牢山水林田湖草生命共同体理念，持续改善区域生态环境。深化林长制改革，完成森林抚育3000亩，做好绿道、特色道路建设，积极拓宽绿色生态空间。严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界等控制线，继续保持对违法占地、非法开采“零容忍”高压态势。把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，确保能耗总量及强度“双控”等指标完成上级下达任务。巩固中央、省环保督察整治成果，建立健全长效机制，让绿色成为长清发展的永恒底色。

　　打造一流营商环境。以“营商环境提升年”为抓手，聚焦市场评价和企业感受，深入推进“放管服”改革，着力优化“极简审批”模式。完善企业全生命周期服务，持续深化“一套标准管审批”，积极推进“网上办”“掌上办”“集成办”“跨域办”，提高各项审批服务效能，降低企业制度性交易成本。着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，保障各类市场主体公平参与市场竞争，新增市场主体8500家以上。大力支持民营经济发展，强化对企精准服务，及时兑现各类惠企政策，积极引导驻区企业与高校、金融机构建立常态化联系，千方百计为企业纾困解难。支持农发公司、财金公司、济清建设等区属平台提高信用评级，扩大直接融资规模，为保障高质量发展提供支撑。

　　（六）坚定不移抓好民生保障

　　提高保障水平。千方百计稳定和扩大就业，解决好高校毕业生、退役军人等重点群体就业问题，新增城镇就业3200人以上。做好低保、残疾、孤老等特殊群体帮扶救助、抚恤优待工作，对各类困难群众做到应保尽保。实施养老服务人才培训三年行动计划，继续做好经济困难老年人家庭适老化改造，确保全区敬老院全部达到2级以上养老机构标准。推进公益性公墓建设，加强散埋坟墓和传统墓葬点专项整治，让文明殡葬蔚然成风。

　　优化服务供给。坚持以人为本、优质均衡，全面落实“双减”政策，开展义务教育课后托管服务，新建改扩建各类学校22处，积极争创义务教育优质均衡区。实施基层医疗卫生服务能力提升三年规划，确保公共卫生服务水平持续提升。坚持文化创新引领，深入挖掘现有文物古迹、革命旧址和历史建筑文化内涵，全面提升基层综合性文化中心服务水平，确保“新四馆”投入使用，新建泉城书房1家、文化驿站3家。完善全民健身公共服务体系，实现村居全民健身设施配置全覆盖。优化公交线路规划，加大财政补贴力度，全力解决好群众出行难、出行贵问题。

　　守牢发展底线。坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，优化“综治中心+网格化+信息化”一体化运作模式，不断提升基层治理法治化、社会化、专业化、智能化水平。强化重点领域重大风险防范化解工作，推动扫黑除恶斗争常态化，将防范电信网络诈骗上升为全民工程。着力建设青年发展友好型城区，实现高质量发展与青年发展良性互动。强化疫情源头管控，持续完善常态化防控措施，守住守牢疫情防控底线。持续开展安全生产专项整治，巩固消防领域大排查大整治集中攻坚行动成果，抓好食品药品安全监管，确保安全生产形势总体稳定。健全应急管理体系，提升防灾减灾和应急处置能力。加强国防动员和后备力量建设，广泛开展双拥共建活动。积极创建安全发展示范城市，全面建设基础更牢、水平更高、群众更满意的平安长清。

　　前期，我们广泛征求意见建议，遴选了16件民生实事，提交本次会议审议。我们将加大工作力度，将民生实事抓实办好。

　　（七）坚定不移抓好自身建设

　　将政治建设作为首要任务。以加强政府系统党的政治建设为统领，深化“第一议题”制度，坚定政治理想、站稳政治立场、把牢政治方向，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实好中央和省、市决策部署及区委各项工作要求，不断提高政府治理现代化水平，始终把党的领导贯穿政府工作的各领域、全过程，切实把讲政治的外部要求转化为内在动力。

　　将依法行政作为基本准则。将习近平法治思想作为重要遵循，深化法治政府建设，强化行政执法监督，认真做好行政复议和行政应诉，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，积极创建全省法治政府建设示范区。主动接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行民主集中制，持续深化政务信息公开，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

　　将制度创新作为发展保障。坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，强化系统观念、协同理念，着力构建更加科学规范、运行高效的制度体系，确保政府各项工作落地见效。积极推动学习型、创新型政府建设，学会张开眼睛看世界，用更高标准谋划工作、推动发展，不断提高解决实际问题能力。大力弘扬“马上就办、办就办好”的实干作风，健全正向激励、容错纠错、考核评价等机制，用制度督促各级党员干部端正工作态度、加大工作力度，让狠抓高效落实成为政府系统鲜明特征。

　　将廉洁勤政作为工作底线。压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。加强领导干部经济责任和自然资源资产审计工作，持续加大财政资金、工程建设、公共资源等重点领域、重点岗位监管力度，深入治理各种“微腐败”。牢固树立“过紧日子”思想，严格控制一般性、经常性支出和“三公”经费支出，强化预算执行刚性约束，将更多财力用在民生保障上，让广大群众共享改革发展成果。

　　各位代表，机遇从不眷顾因循守旧、满足现状者，成功只会属于勇于开拓、善于创新者。回首过去五年，我们步履铿锵、收获满满，展望未来发展，我们豪情满怀、信心百倍。身处党的二十大即将召开的伟大历史时刻，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，解放思想、抢抓机遇，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设新时代社会主义现代化山水魅力中心城区努力奋斗！

　　直播到此结束，感谢关注。